惊爆农机补贴潜规则：一个农机商家老员工的忏悔书

壹月想故乡

　　我终于离开了水深火热的农机销售行业，远离了小日本。近几年，我一直在日资农机公司的一家经销商担任销售主管，更早以前服务过洋马等品牌。离职后我憋了很久，今天还是想把我的亲身经历公布于众，我虽然不知道对大家有没有用，但我愿尽全力来唤来一些农机企业的良知，让一些贪官悬崖勒马。与此同时，也让我失落的心灵得到一丝安慰。没办法，鉴于黑社会势力与贪官的权威，我不能以我的真实身份透漏（怕贪官与企业背后收拾我），我也不能在文章中提出我所在公司的名字与一些贪官的名字，实在抱歉。

　　回想起六七年来的农机销售生涯，感慨万千。首先，我要对农民兄弟说声对不起，我也有协助我的公司倒卖过农机的经历，让你们的购买成本增加了不少；其次，我要向社会道歉，我为了提升公司销量的时候也“贿赂”过一些政府官员，请贪官大吃大喝，泡妞钓鱼，为的是赢得贪官“一骑红尘妃子笑”。我更对不起人民，为了生计给日本人卖命七八年，低三下四过着没有尊严的日子。大家要是不解气，就骂骂我好了。

　　我属于江浙人，2007年毕业于江苏的一所高校。学的是没有一点技术含量的市场营销专业。家里的条件不是很好，父母都都是地地道道的农民，真的希望能够在大城市里站住脚，把父母接过来享享福！临到毕业后才发现想在大城市里立住脚真的很难！在毕业三年的时间里我换了两份工作，不是我喜欢换工作，也不是我工作不努力。

　　我工作一向很拼命，算拼命三郎的那种，可是在原来公司无法使我获得可以立足大城市城的薪水！总有一种怀才不遇的感觉！自从来到一家日资公司后，我当时很自豪，能去买销量第一的产品，我得好好工作才是，而且老板也很器重我。

　　刚干这行的时候，业绩老是上不去，后来在前辈的教导下，终于明白了很多潜规则，现在一一给大家道来。如果您已经看到现在，那么请你坚持把它看完！我在此向您真诚的恳求！

我是如何贿赂贪官的
　　任何事物都具有两重性，农机购置补贴政策也是如此。实施农机具购置补贴政策9年来，这一利国利民的政策赢得了农民的好评，对农机行业也是如甘露，但是，销售中出现的种种乱象一直为业内外人士所诟病。比如呀，权力寻租现象、补贴指标公平性问题、补贴监管透明度问题、补贴资金实效性问题以及补贴实施操作过程时效性问题等，几乎都成了矛盾积聚的焦点。尤其是个别农机部门的领导干部利令智昏，擅用政府和人民赋予的权利捞取私利，最终落得个锒铛入狱、身败名裂。正是由于近几年来这种违法犯罪案件呈现高发案率和集中发生“窝案”现象，社会上把农机具购置补贴说成是“滋生腐败的温床”、“干部落马的悬崖绝壁”、又一条通往死亡的“高速公路”，等等。

　　这些让相关部门颜面尽失的说法尽管有很大的调侃、虚妄和恣意夸大成分，但也从一个侧面反映了社会公众对农机补贴这一事物的质疑声音。就像前些年有人习惯于质问“全国农民到底从农机补贴中得到多少实惠？”、“30％的补贴资金农民拿到手的究竟有几成？”一样，近两年来，业内外人士关于农机具购置补贴实施操作时效性的质疑声越来越多。

　　农机购置补贴惠及对象是农民，而实践中大量的补贴资金被农机干部与我们厂商所瓜分，农民一般情况下仅能得到不足30%的补贴。有的地方，甚至分文补贴都得不到，均被厂商和农机部门或5:5分成、或4:6分成所瓜分。比如说吧，农民购买一台收割机，按政策应得国家补贴3万多，但是我们借机抬高销售价格1.25万元，而农民须给经销商1.4万元好处费后才能得到这个购机指标。这样，农民实际享受到的国家补贴最多只有1.04万元，只有政策规定的30%左右。

　　我在这里说句公道话，我们也不想贿赂，农机利润越来越薄，我们有个时候卖出一台久保田的机器，才挣几百元。但是目前贪官当道，不去贿赂他，你就等死呀。现在正常走完购机补贴操作程序至少长达半年，按照行规,这期间需要厂方或经销商垫资经营，压力很大，因此为了加快结算进度，我们不得不送好处费。否则给你拖上一年，我们怎么办？更何况，农机补贴的目录也是关键环节，只有进入目录的农机具才能享受补贴，如果不让你进入补贴目录，这个企业等同宣布破产。更何况，进入目录了，补贴多少还是农机部门的老爷们说了算。举个例子吧，我们有个机器某省农机部门原来准备给我们一台补贴17000元，后来我们去请吃送礼，提高到了2万多点，多了好几千呢。他们拿到了钱，当然得为农机生产厂家或经销商谋取利益。

　　你也许要问，贪官是怎么挣钱的呢？那多的去了，据我所知的，大概有这些：有收取“服务费”、“推广费”后，指定经销商销售；有以入股等方式受贿，如到一些农机经销商的“二级公司”吃干股、分红利；有的空卖购机协议，让商家经手倒卖；也有愚蠢的直接虚增单位支出，贪污公款。

　　说起政府公关，日资企业那是当之无愧的高手，他们经常培训经销商的销售指导骨干，我就参与过一次如何公关政府官员的培训。日资公司对选择代理商非常慎重，看重的是经销商的关系胜过实力，举个例子吧，安徽某集团是久保田多年的合作伙伴，但是你要知道，其董事长最早就是县农机推广站站长，后下海，其深谙农机产品和农机化发展的，在创业初期就选择了久保田收割机，并成为当地最大的久保田经销商。在很多地方，久保田的经销商与当地政府都有着千丝万缕的联系。

　　你想不到吧，为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，国家每年投入大量资金补贴农机购置户。没想到，这些农机补贴资金却成了厂商和腐败分子的‘唐僧肉’，所以我很忏悔呀。

我是如何倒卖机器的
　　我国水稻生产布局南北两方，南方以长江以南各省为主，北方以辽宁、黑龙江为主。在国家实施农业机械购机补贴的背景下，受区域农机需求的不同，黑龙江市场常年出现国家补贴资金紧张的情况，地方政府也拿出部分资金与国补配套实施叠加补贴，但主要方向为专业农机合作社和种粮大户。受补贴资金的限制地方用户能够获得的补贴资金（指标）较少，在社会普通个体层面购买农机能够获得的国家及地方资金补助的较少，在国家及地方补贴资金不足，社会个体农机也有很大的需求量。

　　与此同时，南方农业生产主要以中小型机械为主，南方区域经济较为发达、地方资金实力较强，农业机械化生产起步较早，农机化水平相对较高，国家补贴实施以来，在该区域农机化发展相对较快，08年以来国家补贴资金在此区域即体现的相对富余，基本实现了购机补贴“普惠制”。江苏等区域地方政府为快速提升本地的机械化综合水平，在机收率较高的情况下，对较为机械化环节较为薄弱的插秧环节在国补正常实施的情况下，实施了大力度的地方叠加补贴政策，由此以来导致出现，农民购买插秧机的价格比其他区域便宜很多。按照国家补贴政策的要求，各省享受购机补贴政策的用户必须在本省内选择购机，可以选在在省内不同的市县进行购机，但不能跨省享受“补贴”购机，且享受补贴所购得的农机，在两年内禁止销售。

　　但是，在巨大终端差价情况下，自然就形成了部分企业、经销商，违背国家补贴实施政策，为利益铤而走险，形成了厂家指导、经销商操作、合作社参与的有组织、有规则、有时间的“套补”、倒卖车辆的庞大的利益网络链。甚至我所在的厂家为维护地方经销商利益和市场格局，对“倒入”经销商进行指定。

　　据了解，在2009年以来在江苏省境内补贴销售的插秧机有一半甚至超出一半的数量被倒运置黑龙江地区销售。我们曾经为方便“走补贴指标”，在国家大力扶持合作社建设的情况下，自己组建农机合作社，通过自己的合作社更为方便的实施“倒补车辆”。

　　在我们这里，久保田插秧机倒卖，已经成为一个较为普遍的情况。在2012年广东湛江就查出一起严重的久保田插秧机“倒补”骗取国家补贴资金的行为，据查明2008-2009年间湛江8个县（市）区农民共购买“久保田收割机”共计265台，可确定倒卖至外省的共计251台，涉及财政补贴资金约1969.1万元。不仅仅是我们代理的品牌这样做，洋马的部分经销商也在做类似的事情。只不过久保田、洋马插秧机现为中国境内主流的插秧机品牌，其产品质量到部分用户群体的认可，做得多一点而已。

　　由于久保田水稻机产品的保值性能较好，二手车市场较受欢迎。有个久保田的业务员告诉我，全国每年约至少有上千台久保田水稻机“当年销售，当年转卖”，每台单机补贴18000元。久保田688纵轴流水稻机、插秧普遍倒卖的现象在业内是一个公开的秘密。在辽宁、吉林、江苏、安徽、湖北、四川等地，部分当年由经销商伪造信息购买，当年倒卖，无作业；部分当年由经销商伪造信息购买，购买后将产品包装存放，第二年倒卖；当然也有部分用户补贴购买后，当年作业，当年销售的情况。

　　在国内倒卖，其实肥水没流外人田。现在一些地方慢慢流行倒卖农机出国的现象，应该引起有关部门的重视。广东、广西、江西部分我们同行，在厂家的指导下，将其生产的“纵向轴流”水稻机在当地直接办补后转往越南、泰国等国家。此外，也有经销商在各地回收两年内的办补旧车，转往越南销售。

　　小日本企业倒补之猖獗，严重损害了国家“扶农、强农”转向资金安全。如若不信，到越南农机市场去把机器号码抄下来，再到国内的农机补贴库里一对照，真相不就出来么！

　　也许你要问，为何会出现这种现象呢？这些现象的存在，根源就是农机补贴存在一定漏洞。一是企业虚报农机补贴。现行的兑现方式是企业、经销商在销售机具时，以差价购机方式进行兑现，由经销商完善补贴兑现手续，农机、财政部门等凭经销商提供的手续资料将农机补贴资金拨付给企业。这样，就出现企业钻政策空子，采取找农民身份资料虚报农机补贴等现象。也就是说，申报补贴程序太简单，给虚报提供了方便。眼下运作的申报手续，销售商只要凭当地农民本人的身份证填一份表就可向上申报补贴，于是一些唯利是图的经销商便采取借身份证或与出身份证人勾结编造虚假购机事实申报领取补贴。二是农机补贴的对象本来是农民，补贴资金发放不透明，给“冒领”留下空间。一台农机多少价，凭经销商说了算，虽然补贴标准农民知晓，但“一台农机卖多少，扣除补贴款农民还该交多少”里面的玄机农民不知道，而经销商只要凭这单买卖就可向相关部门领取补贴款。由于补贴目录名目繁多，农民很难全面了解。而企业则对农机补贴产品目录、型号、规格、补贴标准、产品价格、兑现流程非常熟悉，农民只能在企业“叫卖式”的宣传中了解补贴情况，常被销售员忽悠。因此，便衍生出假造购机信息，合伙或独吞补贴的违法行为。

　　当然，小日本企业要是说我信口雌黄。咱不做亏心事，不怕鬼敲门，你们可以主动申请国家相关部门对其销售出近两年的机器进行一次普查，当然要在媒体的监督下，看看多少机器还在第一次购机者手中，多少机器在两年内销售出去，而且还可以知道，到底是用户个人行为，还是经销商行为，还是厂家行为。农机部门要是证明自己的清白，我给出一招，主管部门不要躲猫猫 就来一次对久保田、洋马等农机去向进行一次彻底的普查，问题不就出来了？怕就怕有的企业与部门心虚呀，你们敢吗？

　　最后，我恳请还在农机行业里面拼命的兄弟们，以我为鉴，别再干一些损害农民利益“伤天害理”的事情啦，希望后来的弟弟妹妹们别步我后尘，千万别学习我为了自己一己之私，而去坑害农民的利益，去奉承万恶的贪官。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一个老农机人
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月11日