中石油中石化公布天然气管道运输成本

中石油、中石化等企业公布天然气管道运输成本相关信息。截至2017年6月1日，13家陆上长输天然气管道公司披露了运输成本等相关信息，其中包括中石油旗下7家管道公司及1家油气田公司、中石化旗下2家管道公司以及大唐集团、重庆三峡燃气、金鸿能源旗下各1家企业。

2016年10月，国家发改委印发《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》。根据新规规定，天然气管道运输价格按照“准许成本加合理收益”原则，实行政府定价。政府通过核定管道运输企业的准许成本，监管准许收益，在考虑税收等因素的基础上确定年度准许总收入，最终核定管道运输价格。管道运输成本相关信息的公布，为长输管网企业的成本监审工作打下基础，有助于成本监审工作进一步开展。

管道运输企业的管道运输业务年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费组成。其中，准许成本包括折旧摊销费和运行维护费；准许收益按照有效资产乘以准许收益率（管道负荷率不低于75%时，准许收益率为8%）计算确定；税费包括企业所得税、城市维护建设税、教育费附加等。在此基础上，管道运价率按照年度准许总收入除以年度总周转量（管道周转量=实际运输气量x平均运输距离）计算确定。

与现行管输价格管理办法相比，新规主要在以下五方面进行了完善：（1）调整价格监管对象：不再以单条管道为监管对象，对每条管道单独定价，而是以管道运输企业为监管对象，区分不同企业定价。（2）定价方法：目前我国管输价格主要实行“老线老价，新线新价”的管理办法，新规“准许成本加合理收益”的原则有效解决管道连网后定价问题，也为第三方准入提供收费标准。（3）细化具体标准：新规对构成和影响价格成本变化的主要指标明确了具体核定标准。（4）价格公布方式：由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率（元/立方米千公里），企业测算公布进气口到出气口的具体价格水平。（5）成本公开：新规要求管道企业主动公开成本信息，有利于提高管道运输行业定价的透明度。在“管住中间，放开两端”的思想指导下，管输价新规的颁布提高了定价的科学性、合理性和透明度，为第三方准入提供有力条件。

投资机会：根据《天然气发展十三五规划》，我国天然气消费量到2020年将达到3137亿立方米，复合增长率为9.7%。目前，在“管住中间，放开两端”“第三方准入”的改革思想下，天然气市场化改革稳步推进。天然气行业发展及市场化改革，为民企提供了更多发展机会，建议关注天然气行业相关公司，如天然气全产业链布局的新奥股份、中天能源，天然气管道市场化改革有望受益的国新能源、陕天然气、金鸿能源等。

风险提示。天然气行业发展、市场化改革推进不及预期，油气价格剧烈波动等。